真抓實干 智能賦能 推動江蘇水利科技強引領
171812020年11月13日，習近平總書記考察江都水利樞紐，對南水北調東線工程建設作出重要指示。江都水利樞紐是南水北調東線工程的源頭，是我國最早建設、規模最大的電力排灌工程，亞洲最大的泵站樞紐。從1961年破土動工以來，這項可以吞吐江淮、托舉一江清水逆流北上的大型世紀工程，一直承載著馳而不息的創新精神，一直迸發著生機勃勃的科技動力，一直涌現著敢立潮頭的水利大軍，凝練出習近平總書記贊許的江都站“三易其址”的科學精神。
一年來，我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，面向未來，砥礪奮進，謀劃長遠發展格局，提升科技管理效能，在標準化浸潤上發力，在數字化轉型上突破，在平臺化支持上做實，努力開創水利科技自立自強之路，拓展水利科技支撐和保障水利現代空間。
以三易其址之精神，謀劃工作方向
1950年代中期，我省研究提出了“扎根長江、江水北調、引江濟淮”規劃，旨在解決蘇北地區的淮河水患和缺水問題。在泵站選址時，曾歷經了三次選址過程，目的是工程方案的最優化、效益最大化，“三易其址”顯示出前輩們科學嚴謹的治水態度。我們深刻認知，當前比歷史上任何時期都需要科技的引領，我們秉承務實嚴謹的科學精神，研判水利現代化和高質量發展大勢，為“十四五”水利科技與信息化工作定好目標，謀好路徑，開好新局。
一是突出創新，支撐現代化。開展“十三五”科技回眸系列專題活動，深度分析“十三五”省級水利科技立項、投入、效益、成果轉化與推廣應用。圍繞水利現代化全局，全面貫徹落實科技創新“四個面向”要求，明確“十四五”水利科技創新發展主要指標，細化落實水利8大重點領域、3個層面的科技創新任務清單，以科技創新支撐水利高質量發展。確保水利科技整體水平居于全國第一方陣，重點領域領跑、并跑、跟跑并存，領跑突出原始創新和示范引領、并跑突出區域特色和集成創新、跟跑突出技術引進和補齊短板。到2025年，力爭一批事關我省水利發展與改革的重大科技難題得到解決，凝練形成一批國內領先、國際先進的科技成果，爭取在全國性科技獎勵方面取得重大突破。
二是突出數字，引擎高質量。順應數字化轉型發展要求，對“十四五”水利信息化規劃結合智慧水利發展進行重點專題提升，構建完成數字孿生建設基本框架。堅持“網絡安全”和“智慧水利”建設兩手抓，發揮大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術優勢，全面推進水利數字轉型，驅動數據資源整合共享，優化配置水利新型基礎設施，提升水利業務智慧化水平，強化水利信息化行業管理。按照“線上與線下共頻、虛擬與現實同程、安全與發展統籌”的目標，打通數字化場景、智慧化模擬、精準化決策的智能路徑，實現實時管理、溯源管理和預案管理，把信息化融入水治理全領域全過程，植入水利風險防控全鏈條全周期。
三是突出推廣，服務雙循壞。“十三五”以來，水利科技人員出國出境訪問30批次，通過水利部中芬、中瑞、中荷、中英水利技術交流會和中丹SSC計劃等平臺，在水資源管理、防汛防旱、水利工程建設、水資源與水生態等方面開展了廣泛交流學習?！笆奈濉逼陂g，立足國內，加速推廣重點領域示范工程建設，著力打造技術密集型核心競爭力，確立和鞏固江蘇水利科技品牌。緊抓長江經濟帶發展、長三角一體化發展等區域重大戰略機遇，瞄準區域發展水利空間，不斷提升科技國內地位與服務水平。面向國際，通過多種途徑，開展對外技術合作，推動我省水利技術、產品和服務走向國際市場。積極拓展國外有關涉水管理、科研、建設等部門的友好協作關系，拓展多領域對外合作空間，學習借鑒國際先進治水技術。
以攻堅克難之擔當，實現創新路徑
作為最具特色的平原水網地區、降水波動地區，江蘇的水利，自古以來是工程水利、控制水利。千百年來的治淮、治黃、治運歷史，積淀了豐富的治水技巧。而新中國成立以來大規模、持續不斷的水利建設，更是繪就出一幅千百座水利工程與秀美河湖交相輝映的壯美圖景。在70多年的水利建設與管理歷程中，一輪輪思想上的探索，一次次實踐上的創新，一項項技術上破冰，產生了多少項歷史性的突破。這不僅僅創造了我國多個之最的水利工程，更形成了集群效應的科技孵化地。一年來，我們立足長遠、面向發展，以科技攻堅之擔當，為重點難題的破解打造金鑰匙，定制支撐項目，打開成果轉化之門。
一是緊扣發展大局，精準立題立項。一方面，圍繞“十四五”水利改革發展目標，聚焦國家水網、智慧水利、一江兩湖等重點，圍繞南水北調東線后續工程、長江江蘇段河勢、太湖氮磷負荷、大型泵站群智慧運行等專題，確定7個重大技術攻關。另一方面，緊密聯系水利行業需求，廣泛開展科技需求調研，適度超前，重點支持數字長江、固城湖數字孿生系統、數字秦淮河等智慧水利方面的平臺研究與應用。強化項目的連續性應用和解決實際問題，保證科研成果效益充分發揮，形成項目示范和推廣，接續對長江、太湖水安全、洪澤湖優化調度等問題予以項目支持。
二是重抓推廣應用，發揮效益效能。健全推廣體制機制，設立水利部科技推廣中心江蘇省推廣工作站，謀篇《江蘇省水利科技推廣工作指導意見》，暢通“十四五”期間科技推廣與技術成果轉化路徑。組織申報水利部年度重點推廣先進實用技術，《內河淡水區水工中低強度等級混凝土高性能化施工》等4項技術列入水利部2021年度重點推廣指導目錄，推薦4項申報2022年度重點目錄?！逗此{藻顆粒團聚過程與消除關鍵技術研究》等3項成果獲省部級獎項。全省水利系統發表350篇論文，形成40項專利，20項軟著成果。建立與河海大學、南京水利科學研究院、揚州大學等科研院校的產學研合作機制，定期會商交流，促進項目合作，聯合攻關難題，推進太湖、長三角實驗基地科研合作，謀劃東臺實驗基地提優升級。
三是加強科普力度，打響品質品牌。在“網絡安全宣傳周”“世界標準化日”等時間節點，借助網絡和培訓平臺，強化重點工作與業務推廣。按照2021年“全國科普日”部署，開展“百年再出發，邁向高水平科技自立自強”科普系列活動，有效提高公眾護水意識和水科學素養，江蘇省水利廳被中國科協表彰為“2021年全國科普日活動優秀組織單位”。第二屆全國水利科普講解大賽獲獎數量居全國各省市首位。第七屆江蘇省科普公益作品大賽中，《節水中國你我同行》獲大賽科普視頻專業組二等獎，《江蘇水情教育掛圖》獲平面設計專業組優秀獎。第十二屆江蘇省優秀科普大賽中，《江蘇水情教育掛圖》獲短篇科普佳作類二等獎，《節水中國你我同行》《實施農村水利助力鄉村振興》獲科普影視動畫類三等獎。
以卓越管理之視野，堅定標準先行
標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化具有基礎性、引領性作用。實施水利標準體系建設，可有效規范水利質量建設全過程，精準指導水利建設管理提質增效，全面提升水利專業生產、科學治理和智慧管理水平，對推動我省水利標準化、規范化建設，實現高質量發展具有重要意義。一年來，我們積極響應《國家標準化發展綱要》總體要求，強化全省水利標準體系建設，持續改進水利標準化工作行為，以標準化支撐水利高質量發展，以高標準厚植水利現代化。
一是持續供給，標準架構更加豐滿。“十三五”期間，我省已經形成水利行業與地方標準融合發展的“504（SL）+54（DB32）”標準體系，“十四五”期間的目標是向“千+百+N”標準體系推進，穩定增補地方標準，規模孵化團體標準，以逐年持續的標準供給，進一步完善專業門類，健全我省標準體系。一年來，《城市防洪規劃編制技術導則》等8項地方標準獲得省市場監督管理局批準立項，《泵站反向發電技術規范》等8項發布實施，《水利工程液化地基處理技術規范》等6項地方標準通過省市場監督管理局審查?！兜谭拦こ碳夹g管理規程》等3項地方標準獲得2021年度質量強省獎補專項資金，在省級單位中排名前列。組織申報2021年度長三角區域地方標準。
二是拓展渠道，標準呈現更加多元。首部團體標準《排泥場泥水快速分離技術規范》于2021年9月發布，12月由中國標準出版社出版發行。這部團體標準也是國內第1部關于排泥場泥水快速分離方面的技術標準，填補了業內空白?！兑幏丁返某霭姘l行，為平原水網地區、土地資源稀缺地區的排泥場處置提供了成套技術支持。更重要的是，以這部團體標準為起點，標志著標準供給由政府主導向政府與市場并重的轉變，推動形成政府頒布標準與市場自主制定標準二元結構。針對水利行業標準空白領域，充分發揮團體標準對政府標準的補充作用。同時把團體標準作為政府標準孵化池，暢通標準的“升級”渠道。
三是完善體系，標準引領更加剛性。以水利部《水利技術標準體系表》為基底，融合水利本級系統、鏈接行業之間、優選相鄰省份，持續優化構建我省水利標準體系。充分發揮強制性標準守底線、推薦性標準?；?、企業標準強質量的作用，推進政府主導與市場自主制定的標準協同發展、協調配套。鼓勵在水利重點領域培育若干具有國內影響力的團體標準。研究制訂《江蘇省水利標準化工作指導意見》，按照需求牽引、應用至上的原則，重點推進水利工程建設管理、防汛抗旱、節約用水、河湖保護等領域的標準化工作，實現低碳水利、智慧水利、生態水利等領域標準的突破，實現江蘇水利標準國際化零突破，打造策應長三角一體化、沿海發展等國家戰略的標準，在水治理體系和治理能力建設中打造水利標準的示范先導區。
以數字轉型之契機，建設孿生水網
2021年汛前，水利部水旱災害防御工作會議帶來數字流域“四預”建設的春風。行至年中，“三對標、一規劃”專項行動、流域治理管理、數字孿生流域，若干關鍵詞，點明了數字轉型的方向。這一年，信息化工作機遇與挑戰并存，構建安全、標準、先進、實用的信息化綜合保障體系，為水利高質量發展提供新引擎，成為全新的命題作文。
一是安全為基，筑牢網絡防線。全面清理互聯網資產，分級、分類、分項理清全省水利系統互聯網、水利專網資產和應用情況。廳本級及直屬單位水利專網應用132個、互聯網應用348個全部登記在冊，市縣互聯網絡資產備案447個，APP和小程序信息系統同步進行專項整治。針對網絡安全隱患問題，召開全省水利網絡安全工作會議，查找原因，逐家逐項整改。明確各級網絡安全責任人，將網絡安全工作落實到最基層。修編《江蘇省水利廳信息化建設與運行管理辦法》，出臺《江蘇省水利網絡安全管理實施細則》，印發《江蘇水利網絡安全工作責任制考核辦法》，修定《江蘇省水利廳網絡與信息安全事件應急預案》，為網絡安全護航。加強人財物保障，推進網絡安全管理系統建設，開展大范圍網絡攻防演練暨網絡安全培訓，累計發出督查通報和整改單155份，涉及水利系統近50個單位。
二是應用為本，強化試點示范。夯實數字底板基礎，維護全省水利信息資源目錄，形成江蘇水利數據字典。暢通與氣象、應急等部門行業之間數據交換共享，建立基于ESB的統一水利數據交換平臺，實現國家地下水監測工程、國家農村基層預警工程等數據統一共享交換。開展智慧水利關鍵技術專項研究，確定數字孿生“一江兩湖”和智能泵站等4個項目先行先試。圍繞太湖水量水質優化調度目標，建設數字孿生新孟河、望虞河，對物理流域進行數字化映射、智慧化模擬和仿真推演，建立以孿生底板為基礎的水工程預報調度一體化系統。在秦淮河流域率先開展數字流域、生態河湖監測體系試點建設，重塑秦淮河水網和水利基礎設施，形成虛實結合、孿生互動的水利信息化新形態。
三是協同為要，力爭系統推進。立足水旱災害風險防御，推進太湖流域預報調度一體化平臺建設，研制電子防汛手冊、防汛信息服務機器人。圍繞河湖與水利工程管理，建設省中心運行環境和河湖集中監控會商系統，完善補充全省33條流域性河道、12個省管湖泊、3個市際湖泊和49座大中型水庫的空間信息。推進水資源管理、水利工程管理、河湖巡查管理、省級河長制管理等應用系統的提優與開發。完成信創工程主體建設內容，工程通過省政務辦組織的項目初步驗收，完成終端替代和基礎軟件部署，依托國產化環境開發的應用系統上線試運行。
以接續奮斗之傳承，營造領軍氛圍
習近平總書記看到的江都水利樞紐，已經歷經半個多世紀，孕育了一代代科技大軍在這方寸土地上開拓創業，見證著一茬茬現代版“大禹”奮斗源頭的責任擔當。我省是“一帶一路”、長三角區域一體化、長江經濟帶、自貿區建設等國家重大戰略實施的疊加區域，對領軍型人才隊伍具有持續而旺盛的需求。一年來，我們瞄準科技發展人才之需，通過專題研究、打造平臺、培育領軍等措施，在人才發展根系上廣泛厚植科技的沃土。
一是暢通渠道，打造科創平臺。水利科技推廣是水利科技轉化為現實生產力的重要環節。我省通過技術推介、技術交流、水利科技服務等多種方式，大力開展科技推廣工作?！笆濉币詠?，實施水利科技推廣示范項目30余項，水利科技成果得到推廣應用，為水利事業發展提供了技術支撐。水利部科技推廣中心江蘇省推廣工作站獲得水利部批復設立，為科技推廣增添的翅膀。一方面，我們以科技推廣工作站設立為機遇，探索健全需求凝練、成果遴選、推廣運用、動態管理等全鏈條工作機制，建立有效的水利科技成果供需渠道，暢通科技推廣與技術成果轉化路徑，形成各方共同參與、協力推進的水利科技推廣工作格局。另一方面，我們以科技推廣站為載體，在水旱災害防御、水資源節約、水生態保護、水環境治理、水利工程建設與管理、水利信息化等領域推廣應用水利先進適用技術，加快科技成果轉化步伐，為實現水治理體系和治理能力現代化提供科技支撐。
二是完備保障，助力人才脫穎。認真踐行新時期人才發展戰略，持續提升科研專項支撐保障力度，大力實施“科技創新能力提升工程”，引進一批高層次人才，通過試行項目組負責制、兼職研究員聘任制，設立自主科研基金等舉措，加大激勵力度，營造濃厚創新氛圍。省水利科學研究院梁文廣博士入選“水利青年拔尖人才”。近年來，梁文廣所在的 “江蘇省水利遙感工程研究中心”科研團隊，緊扣美麗江蘇和幸福河湖建設熱點難點，在太湖藍藻水華監測研究、水域面積動態監測方法研究、典型河湖水質水環境定量遙感反演及水利工程安全監測等方面開展了大量科研和技術支撐工作，獲得大禹獎等多項獎項，研究成果在我省防汛防旱、河湖空間監管、水環境治理等領域得到應用。
三是聚焦未來，積蓄發展動能。圍繞水利科技領軍型人才隊伍建設，專項設立政策研究課題，旨在分析全省水利行業領軍型人才隊伍建設的基礎上提出措施建議。研究團隊將全力梳理水利行業人才發展現狀，分析存在的優勢與問題，提出加強水利行業領軍型人才隊伍建設意見與建議。努力建立具有特色的人才隊伍培養體系，完善人才評價機制、優化人才培育環境、加大人才投入力度，為水利行業強勁發展提供人才儲備。同時面向全國設計、建設、施工、管理單位和高等院校、科研院所、機關事業等單位，開展新一輪科技與信息化專家庫建設和專家遴選工作。謀劃新一輪科技創新揭榜掛帥制度，探索解決一批當前及未來一段時期制約我們發展的痛點堵點問題的新途徑，形成人才與平臺相互成就的良好局面。
奮楫篤行，臻于至善。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記再次強調推進科技自立自強。這為科技事業確立了發展方向，指明了奮斗目標。一部百年黨史，也是一部邁向科學之路的奮進史。我們將翹首跂踵，奮發向上，鼎力做好“科技創新、智慧水利、標準建設、對外合作”大文章，為水利高質量發展提供強大智庫，為水利現代化建設輸送強勁智力。
(轉自：江蘇省水利廳網)